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审计公告
2018年第62号:北京市审计局关于机动车污染控制情况的审计结果

(2018年12月14日公告)

总第405号

  根据《中华人民共和国审计法》和《北京市审计条例》的规定,2018年3月至4月,市审计局对我市机动车污染控制情况进行了专项审计。主要涉及市级有关主管部门,延伸调查了21个相关单位,审计涉及资金共计67.52亿元。
  一、基本情况和审计评价
  2016年至2017年,我市在机动车污染控制方面共安排财政资金208.6亿元(含中央资金15亿元),用于公交车更新购置及无轨电车线路替换工程、纯电动车购置补贴、老旧机动车淘汰补贴、出租车减排支出以及执法保障、监控检测、科学研究等。
  审计结果表明,2016年以来,我市多措并举治理机动车污染取得较好成效。通过“补贴+限行”的组合政策推动了高排放机动车的淘汰更新,国Ⅱ及以下机动车占比较2015年底下降了9.9个百分点,两年来通过淘汰老旧机动车实现污染物减排共计12.7万吨;通过兴建充电基础设施助力新能源车推广,全市已有公用领域充电场站1815处,充电桩16705个,全市服务半径平均达到6.01公里,8个区已经提前实现服务半径5公里的覆盖范围目标。
  二、审计发现的主要问题
  一是部分财政资金未及时清算。由于2016年我市对购置公交车形成的存量债务进行了置换,当年预算安排祥龙公司的3173.96万元采购新车还本付息资金已无法支出,未及时予以清算。
  二是公交车购置与老旧公交车淘汰补贴政策衔接不够。2016年,我市对地面公交行业市级财政补贴机制进行改革,公交车辆购置资金由财政全额保障,车辆购置预算未考虑相关政策统筹安排。
  三是部分财政资金使用绩效不高。由于充电桩建设滞后等原因,截至2018年3月底,市环卫集团2016年购置的809辆纯电动环卫车,有248辆车尚未投入使用,114辆车购置以来行驶天数不足50天。
  三、审计处理和初步整改情况
  针对上述审计发现的问题,市审计局向市财政局、市城市管理委、市环卫集团等单位提出了加强补贴政策顶层设计、加快基础设施建设、提高电动环卫车利用效率等审计建议;对部分财政资金未及时清算问题,市审计局要求市财政局在清算中予以核减。
  目前,市财政局已将祥龙公司购车资金进行了清算,收回财政资金3173.96万元。老旧机动车淘汰鼓励政策已于2016年底停止执行。2016年安排的5094.30万元老旧公交车淘汰补贴,已在公交运营补贴中予以抵减。市环卫集团积极采取措施落实整改,截至2018年9月底,248辆未投入使用的纯电动环卫车中,已有243辆投入使用。

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